平凉市住房公积金管理中心紧扣全市“1+2+3+N”产业布局，鲜明提出“政策跟着产业走，服务围着人群转”的工作导向，通过“四个坚持”推动住房公积金制度与特色产业链深度融合，探索出一条“公积金托举产业发展、产业反哺公积金扩面”的试点新路径。试点以来，为灵活就业人员发放住房公积金贷款6.86亿元，位列第三批全国试点城市第二，把试点优势转化为产业发展的软实力。

一、坚持高位统筹，构建全域联动的试点推进体系。市政府牵头制定出台《平凉市灵活就业人员参加住房公积金制度试点实施方案》，邀请7个县（市、区）领导、10家受委托银行共同召开全市灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作推进会议，压实属地责任，明晰部门职责，房租直付、税收减免等政策全面落地，118个银行灵活就业人员服务驿站开设。开展公积金政策进万家活动，利用城区800余辆公交车、出租车车载LED显示屏投放宣传政策，人社、邮政、交通部门点对点宣传，制作《公积金百事通》系列宣传短片4期，开通线上直播53场次，累计观看3.8万人次。全市累计吸纳19013名灵活就业人员开户建缴，缴存总额1.04亿元。

二、坚持产业融合，开辟双向赋能的试点发展路径。紧扣平凉红牛、静宁苹果两大富民产业，推行“就近办、弹性缴”一体化服务模式，实行淡旺季差异化预、补缴政策，叠加1.5%保底计息和3%财政补贴双重激励，联合银行推出“公积金+特色产业”专属金融产品，已累计发放缴存补贴162.7万元、购房补贴27万元，向产业链从业群体发放公积金及配套专项贷款突破8000万元，100余户红牛养殖家庭开户建缴，为果农发放公积金贷款4100万元，户均节约利息8万余元。聚焦现代物流、现代轻工业等产业链就业人群，打破户籍、用工形式等壁垒，严格落实同权同策，主动深入企业宣讲政策、上门集中开户，崆峒区分布式光伏长廊项目一期已有100余名灵活就业人员纳入保障体系，发放贷款32笔、1200万元。今年一季度全市工业产业链参缴人员超300人，占年度灵活就业新增缴存总量的9.64%。

三、坚持精准施策，打造全面保障的试点供给体系。加大保障性住房信贷倾斜力度，生育二孩及以上灵活就业人员贷款额度提高至80万元，同时支持直系亲属互济、“商转公”“组合贷款”政策，全面满足灵活就业人员置业需求。同时，延伸保障性住房服务半径，支持缴纳契税、大病医疗提取公积金，物业服务费、取暖费、水电费等日常消费最高可提取1万元，多孩家庭适儿化住房消费最高提取3万元，推行“租金直付”服务，完善跨区通勤租房提取政策，截至目前，全市灵活就业人员提取3049.6万元用于住房消费。

四、坚持安全可控，建立全程闭环的试点管控机制。坚持扩面与防风险并重，率先出台《灵活就业人员住房公积金风险管理办法》，通过19条刚性举措明确履约责任，厘清监管职责，实现贷前、贷中、贷后全流程闭环管控。上线“房讯通”智能房价评估系统，基于大数据精准估值，有效破解了住房公积金贷款审批过程中，二手房交易价值虚高套取高额贷款的风险管控难题，推动住房公积金贷款管理从主观裁量向数据决策转变。建立灵活就业人员参缴账户独立管理体系，定期开展流动性风险压力测试，试点以来，贷款逾期率仅为0.013%，远低于国家标准。

审核：潘晓明    撰稿：张楚焓    编辑：刘瑞瑶