安全生产无小事，防灾减灾系万家。今年以来，我市以全省安全生产风险隐患排查整治“百日攻坚”专项行动、汛前隐患排查整治为抓手，统筹安全生产综合治理、防灾减灾体系建设、应急实战能力提升、全民安全素养培育四项重点工作，从隐患挂牌督办整改到全域汛期前置备战，从专业救援队伍练兵备战到安全科普全域落地，全市安全治理质效稳步提升。

1月至5月，全市生产安全事故起数、死亡、受伤人数同比大幅下降，未发生较大及以上生产安全事故；5月下旬、6月上旬区域性强降雨过境，全市无人员伤亡，安全生产和防灾减灾工作交出务实答卷，既是“百日攻坚”专项行动成效的体现，也是正确政绩观落地生根的务实成果。

闭环督办重拳治隐患 以案促改压实全链条安全责任

省“百日攻坚”第七工作组下沉督导以来，先后深入各县区、工矿企业、在建项目、人员密集场所开展“四不两直”检查，累计排查各类生产经营单位155家，梳理隐患605条，其中重大隐患11条、突出问题5项。面对督查反馈问题，我市严格实行挂牌督办、“五定”管控、一案双罚工作机制，用实打实整改破解隐患整改拖延、监管缺位难题。

在市政污水项目施工现场，6米深基坑未按照专项方案分层开挖支护，侧壁出现大面积流土，且全程缺失第三方动态监测，被判定重大隐患。收到市级挂牌督办文书后，属地立即停工管控，施工单位按照专家论证方案分层喷浆加固边坡，对渗漏、流土点位封堵回填，同步聘请具备资质第三方机构全程监测基坑沉降位移。行业主管部门从严落实一案双罚，分别对施工、监理企业及项目负责人依法处以罚款，从企业管理到一线管理人员层层追责。

一处老旧小区此前一年被查出15项消防隐患，包含2处重大隐患，但长期搁置未整改，复查发现后被列为市级突出问题挂牌督办。当地迅速筹措资金，全面检修小区消火栓、喷淋管网，更换全部过期灭火器，检修调试消防联动控制系统，所有隐患按期清零，有关单位负责人被集体约谈，典型案例通报曝光。

一处住宅在建项目深基坑深度介于4.62米至9.29米，边坡未支护便超前施工，未验收即进入下道工序、无第三方监测，被挂牌整改。项目立即停工增设防护设施，完成支护施工并联合监理、专家竣工验收，涉事建设、施工企业及负责人被行政处罚。另有房建项目现场特种作业人员无证上岗开展架子搭设作业，属地当即清退违规人员，停工开展全员安全教育，逐项核验所有特种作业人员证件，完善人员进场审核制度，涉事建设、施工、监理单位及行业监管责任人分层约谈问责。　

全市建立“行业部门周排查、分管领导月排查、党政主要领导季排查”制度，落实安全教育、岗前培训、执法监督、隐患排查四个全覆盖。截至5月底，百日攻坚隐患已整改486条，整改率80.33%，重大隐患逐项销号，以刚性追责倒逼企业主体责任、部门监管责任落地见效。

未雨绸缪全域备汛期 系统施策夯实防灾减灾底盘

全市4月15日正式进入汛期，受厄尔尼诺天气影响，短时暴雨、旱涝急转风险突出。我市紧扣本地957处地质灾害隐患点、154条河道、39座中小型水库的防灾实际，坚持“四个宁可”防汛准则，全方位排查整治风险、提速防灾项目建设。

按照县级自查、市级抽查原则，全市对水库、淤地坝、地质灾害点、河道洪沟开展拉网式排查，累计清淤河道10.1公里，清理河道杂物2.3万方，整修城市排水管网295公里，排查汛前隐患425处，已全部完成闭环治理。全面摸排48个涉河在建工程、3处城市内涝点位、32处道路交通风险点，逐项制定管控方案；精准摸排1925个山洪风险片区、38110名需转移群众，逐一建档立卡，聚焦老弱病残、独居老人、留守儿童等特殊群体，细化一对一转移帮扶措施，严格落实雨量超标、险情异动、研判存疑、夜间难预判“四个一律转移”硬性规定。

工程项目建设同步提速补短板，全市4个城区排水防涝项目概算总投资3.9亿元，其中两处项目已开工建设，一处进入招投标阶段，一处加紧筹措建设资金；水务部门争取中省专项资金1390万元，落地泾川洪河治理、庄浪山洪沟治理等水利项目；应急部门争取300万元中央救灾资金，分拨三县区用于抢险物资采购和应急救助。监测预警体系持续优化，完善“1263”精细化预警机制，整合气象、水务、自然资源多部门数据资源，依托自动雨量站、地质监测点位、乡村大喇叭、手机短信双线推送预警信息，打通预警发布、叫应、转移、核查全闭环。

建强队伍配齐硬保障 实战演练锻造应急处置精兵

立足极端暴雨、地质滑坡等复杂灾害场景，我市从队伍、物资、培训、通信四个方面夯实应急备战根基，构建全域快速救援体系。

全市统筹消防、行业、企业、基干民兵资源，整合组建251支7600余人应急抢险队伍，包含国家综合性消防救援、行业专职、企业自建、基干民兵四类力量，常态化对接驻平军警力量，建立抢险联动机制，强降雨天气靠前布防、前置备勤。物资储备足量兜底，全市储备防汛编织袋25万条、救生器材9000余套、各类抢险机具、排水设备上万台套，重点险区提前预置应急物资；统筹配发北斗终端、卫星电话、多模通信终端500余台，有效破解断路、断电、断网极端环境下通信难题。

抓实“应急第一响应人”专题培训，今年以来开展培训172场次，参训1.6万余人次，围绕山洪避险、群众转移、自救互救开展实操教学；落实“一村一练、一灾一练”要求，组织各类应急演练318场次，2.7万人次参演，不断增加无脚本实战演练比重，摒弃形式化演练，提升基层人员险情识别和现场处置能力。森林防火工作同步发力，设立市、县、乡、村四级林长5060名，选聘8319名管护员网格化管护全域林草资源，排查林区防火隐患82处，制止野外违规用火92起，未发生森林草原火灾。

推动安全宣传走深走实 构建全民群防共治新格局

我市锚定基层共治体系建设目标，持续推进安全宣传“五进”，依托防灾减灾日、安全生产月等重要节点，常态化开展科普宣传，推动安全理念深入千家万户。

硬件层面，全市102个乡镇(街道)、1456个村(社区)全部完成应急“七有五有”标准化建设，建成应急避难场所106处，培育3个国家级、15个省级综合减灾示范社区，基层应急队伍、避难场地、物资储备、预警叫应机制全面落地。宣传层面，全市累计开展科普宣传36场，发放各类宣传资料34万余份、宣传用品9.1万件，推送防灾科普信息1.5万余条，宣传覆盖群众50万人次。将防灾减灾内容纳入干部党校教学、校园安全教育课程，走进厂区、乡村开展实操教学，手把手普及灭火器使用、应急疏散、汛期避险等实用技能。同时发挥农业保险风险兜底作用，扩大住房、农业灾害保险覆盖面，借助人工增雨防雹作业缓解旱情，构建起政府主导、市场参与、全民参与的现代化防灾共治格局。

安全生产工作永远在路上。据市安委办负责人介绍，下一步，我市将持续立足底线思维，紧盯汛期安全、重点行业隐患动态清零，补齐偏远山区预警覆盖不足、基层人员专业能力偏弱等短板，稳步推进各类防灾基础设施落地见效，持续夯实安全生产和防灾减灾基层基础，以常态化管控、精细化治理守住安全底线，护航全市经济社会高质量发展。（记者：胥富春）