就业是最大的民生。今年以来，平凉市把强化重点群体就业帮扶作为稳就业保民生的重中之重，坚持兜底线、保基本、稳就业相统一，建立健全困难人员“底数账”、公益性岗位“岗位账”、补助资金“资金账”三本台账，推动兜底帮扶精准化、常态化、长效化，让就业兜底网越织越密、越兜越牢。今年1至9月，全市城镇新增就业20884人，失业人员再就业8958人，就业困难人员就业1944人，期末登记失业率保持在1.52%的低位运行，兜底帮扶成效持续显现。

摸清“底数账”，分类识别一人一档。帮扶兜底，底数先行。平凉市依托数智化就业服务平台和社区网格力量，对城镇大龄失业人员、零就业家庭成员、低保对象、残疾人、连续失业6个月以上人员等就业困难群体开展全覆盖摸排，逐人逐户登记文化程度、技能水平、求职意向、失业原因，分类建立一人一档帮扶台账，做到底数清、情况明。针对不同群体差异化需求，实行“就业困难人员一人一策”精准识别，联动用人单位定向开发适配岗位，推动就业援助政策精准滴灌、靶向到人。对已就业人员持续跟踪问效，对再次失业人员及时启动再帮扶，全市期末登记失业5721人全部纳入动态管理，确保帮扶不断档、服务不掉线。

图为平凉市崆峒区残疾人仿真花就业工坊，残疾群众正在制作仿真花

建好“岗位账”，托底安置动态管理。岗位是兜底的关键。平凉市把公益性岗位作为安置就业困难人员的重要渠道，坚持按需设岗、规范选聘、动态监管相统一。在开发端，联动用人单位开发城镇公益性岗位，采取考试、协商相结合方式择优选聘，报同级人社部门统一审核、公示、聘用；在监管端，压实“谁用人、谁管理”主体责任，构建岗前培训、日常考勤、绩效考核一体化管理模式，引导公益岗人员投身文明劝导、社区便民服务、市容环境整治等基层一线，推动公益性岗位由单纯“安置兜底”向“赋能治理”转变。目前全市期末在岗公益性岗位3309人，已成为托底安置就业困难群体的“压舱石”和基层治理的“生力军”。政策落实的成色，最终体现在一个个具体的困难家庭身上——在今年新安置的人员中，有二级肢体残疾、一度就业无门的连女士，有年近五旬、属于城镇大龄失业人员的周女士，也有刚登记失业、家庭享受最低生活保障的赵先生……一个岗位，让他们重新有了稳定收入和体面劳动的尊严。“公益性岗位不仅解决了生活保障问题，更让我体会到被社会需要、被岗位认可的获得感。”一名在岗人员的话，道出了这项工作的温度。

图为平凉市基层就业服务站点开展就业帮扶服务现场

用好“资金账”，补助资金精准直达。政策红利落不落得到位，关键看资金。平凉市严格落实就业补助资金管理办法，坚持专款专用、规范管理、直达快享。今年以来全市就业补助资金本期使用约1.22亿元，其中用于公益性岗位岗位补贴5986万元、社会保险补贴3627万元、职业培训补贴1441万元、就业见习补贴172万元、一次性创业补贴301.5万元、公共就业服务补助603万元，本年已筹集就业补助资金约1.94亿元，资金流向精准匹配就业帮扶各环节。以灵活就业社保补贴为例，凡符合条件的灵活就业人员每人全年最高可获补贴7241.60元，本期申报期为10月12日至11月11日，实行“先缴后补”，办理地点设在市政务服务中心三楼3-112窗口，推动“自己缴的钱，国家给补一大半”的政策红利从“文件”走向“账上”，直抵群众社保卡。

下一步，平凉市将坚持“兜底不兜懒、安置更赋能”，持续完善三本台账动态管理机制，加大就业困难人员援助力度，规范公益性岗位开发管理，管好用好就业补助资金，让就业兜底网覆盖更广、成色更足，以更有温度的就业帮扶托起千家万户的幸福生活。

（撰稿：市就业服务中心   编辑：王虎虎  审核：蒋志强）