仲裁院创新“三四五”调解仲裁工作法
今年以来,区仲裁院以公平、公正、自愿、合法为工作原则,以人为本、以融为媒、以法为纲、以和为贵为工作理念,以做创新社会综合治理的实践者、做多元化解劳动纠纷的参与者、做构建和谐劳动关系的守护者为仲裁愿景,坚持劳动人事争议处理“调、裁、治”融合发展,着力创新“三四五”调解仲裁工作法,努力实现劳动争议调解仲裁工作新跨越。截止12月10日,办理劳动争议358件,涉及人数390人,涉案金额900.15万元。

一、落实三机制三探索
(一)推行多元化调解机制,探索新业态调裁结合模式。按照“辖区事、辖区调、辖区办、辖区结”,将“互联网+调解”平台案件分配至乡(镇)、街道调解组织现行调解。建成“互联网+调解”组织21个。
(二)推行“1730”办案机制,探索人社服务快办行动。1730办案机制:即1日内办结清晰简易案件,7日内办结小争议案件,30日内办结相对复杂案件。通过有案必立、压缩审限、以调为主、调裁结合、上门及专递送达等措施,化解积案、快速解决新案,使劳动人事争议调解仲裁工作稳步推进。2023年受理劳动争议案件256件,审结256件,其中:裁决86件(终局裁决4件),调解169件,案外调解1件。法定时效内结案率100%,调解成功率66.41%,终结率67.97%。

(三)推行欠薪预防工作机制,探索风险研判应急预案。熟练运用政策和劳动法律,为解决历史遗留问题提供良好意见和建议。
二、直通四进四员服务
(一)流动仲裁进企业基层,当好服务员。针对劳动争议多发企业和行动不便的劳动者,采取流动仲裁进企业基层,以一案一地、上门办案、现场调处、企业管理人员旁听的方式,指导各乡(镇)、街道办事处、辖区企业建立劳动争议调解组织。并向劳资双方普及相关法律常识,为企业提出加强劳动用工管理的建议和举措,指导劳动者依法、理性维权。2023年办理流动仲裁案件4件,涉案人数4人,涉案金额5.47万元。

(二)维权服务进网络直播,当好宣传员。通过“百名人社局长直播带岗暖心行动”开展抖音直播12场次,围绕劳动争议重点、难点进行现场解读,视频连线劳动者进行线上答疑解惑,引导劳动者依法理性维权,指导企业规范用工。关注人数平均达1.2万人。

(三)争议调解进零工市场,当好调解员。在区零工市场成立甘肃省浩梦人力资源有限公司劳动争议调解委员会,“孙玉林调解室”作为该调解组织办事机构,抽组区劳动监察、仲裁院,工会、法院、司法、律师、企业代表共9人组成调解团队,实现了我区非公企业调解组织建设“零”突破,为零工市场预防化解矛盾纠纷保驾护航。

(四)工资欠薪速裁进工地,当好守护员。通过人社服务便民直通车,第一时间掌握农民工欠薪线索,建立农民工工资争议“速裁庭”,抽调仲裁骨干担任“速裁庭”首席仲裁员,随时进入建筑工地,悬挂流动仲裁庭标识,优化办案流程、健全速裁机制,引导欠薪农民工平复情绪,提供劳动关系及欠薪证据,厘清其维权思路,实现快立、快审、快结。2023年办理农民工速裁案件7件,涉案人数31人,涉案金额88.65万元。

三、践行好五心五到位
热心接待问到位:坚持做到热情接待每一位来访人员,文明讲好每一句话,准确解答好每一个问题。
耐心解答说到位:对咨询人员从法律规定角度认真解读,做到有问必答,有惑必解。曹某因工受伤,被申请人赔偿能力有限,双方僵持不下,经他主持调解,以案释法,双方自愿达成和解协议,为双方争取到最大权益。
细心调查走到位:对当事人提交的证据目录清单,认真仔细审查,确保内容完善不出纰漏。建筑工地劳动者实际按项目参保,但其主张工伤待遇赔偿22.25万元,他主动向社保经办机构查询参保情况,该劳动者现已超龄不涉及再就业问题,后双方达成调解协议,除基金支付外,用人单位配合办理了基金支付的各种手续,支付待遇差额一万余元。

用心调解想到位:在处理劳动争议事项时,考虑群众困难,做到动之以情,晓之以理,力求调解结案,做到案结事了。广泛开展劳动争议仲裁法律援助,积极对接区司法局法律援助窗口,为经济困难的劳动者提供法律援助服务,今年以来为弱势群体协助办理法律援助40件。区仲裁院继续优化工作方式,创新工作机制,在原来庭审调解的基础上,增加案前调解、庭前调解、庭后调解“四步调解法”,有效化解劳动者和用人单位的劳动争议,案件调解成功率和群众满意度不断提升。
公心评判做到位:坚持公平、公正、公开原则,以事实为依据,法律为准绳,明法析理,公平裁决。
下一步,区仲裁院将以构建和谐劳动关系为目标,不断提高依法处理劳动人事争议调解仲裁工作能力,加大调解力度,积极采取多元化调解方式,全方位提升维权效能,着力化解各类劳资纠纷矛盾;以加强劳动人事争议处理效能建设为主线,夯实基础为重点,持续加强劳动人事调解仲裁规范化、标准化、专业化和信息化建设,依法公正及时处理争议、化解风险,充分发挥调解基础性作用和仲裁准司法制度优势,切实维护劳动人事关系和谐稳定。

(撰稿:毛媛 审核:雷军)