岁序更替，华章日新；初心如磐，实干致远。

2025年，我市始终把牢政治方向，坚持把社会工作放在全市发展大局中谋划定位，充分调动各方面积极性，凝聚社会共治合力，统筹推进新兴领域党建、党建引领基层治理、凝聚服务群众等重点工作，以严实作风推动各项工作取得新成效，为服务平凉经济社会高质量发展营造了良好社会环境。

新兴领域党建枝繁叶茂

新兴领域是基层党建工作的重要阵地，更是凝聚发展力量的关键战场。

回眸2025年，我市把新兴领域党建作为重中之重，以“两个覆盖”集中攻坚为抓手，精准施策、靶向发力，推动新兴领域党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化，让党的旗帜在新兴领域高高飘扬、熠熠生辉。

聚焦“两个覆盖”攻坚，开展党建带群建集中攻坚行动，推动党组织和群团组织在新兴领域实现应建尽建。创新推行“六看三比对”工作法，通过看工资表看出勤表比对员工人数、看租赁合同看房产凭证比对经营场地、看营业额看纳税额比对经营状况，与“党统”和“五经普”数据反复校核，精准掌握新兴领域市场主体底数。市委组织部、市委社会工作部建立班子成员包抓县（市、区）联系点制度，研究制定政策措施“工具箱”，实行“一企一策”及时提示指导，全市653户“三有”非公企业、582家社会组织实现“两个覆盖”全覆盖、无遗漏。

健全完善机制，有力推进正向引领主播发声、暖心引导骑手融入、服务引领货车司机建功、先锋引领网约司机便民“四项行动”落实见效。建成“司机之家”“红色驿站”“骑手之家”等服务站（所）225个，为货车司机、外卖骑手等新就业群体提供避暑取暖、歇脚充电、饮水就餐等贴心服务，让奔波在外的劳动者感受到城市的温度与党的关怀。

推进友好场景建设，制定印发工作方案，开展友好学校、友好医院、友好商圈、友好楼宇建设，重点推进骑手友好社区、友好小区建设，全市累计建成骑手友好社区103个、友好小区655个、友好医院14个，实现全市骑手友好社区（小区）全覆盖。

强化协同赋能提质，建立新兴领域党建工作提醒督办制度。举办全市新兴领域党组织书记及党建指导员、全市党建带群建工作培训班，全面提升从业人员专业能力。组建“先锋骑手”“红色管家”等党员志愿服务队130余支，为群众帮办实事1490余件，使“治理变量”有效转化为“治理力量”。

同时，创新举措抓实园区党建，提升园区党建工作规范化水平，加强行业协会商会监管，推动86家协会商会实现“双向进入、交叉任职”，持续清理整顿“僵尸型”协会商会96家，引导各方力量主动融入全市发展大局、担当时代使命。

基层治理活力持续迸发

基层治理与社会工作如何双向赋能、共促提升？2025年，我市用实干给出了有力答案。

一年来，我市坚持党建引领，聚焦基层治理重点难点问题，健全机制、精准发力、标本兼治，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，让基层治理更有温度、更具效能，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

健全工作推进机制，精心谋划、周密部署，及时补充党建引领基层治理协调机制成员单位，召开协调机制会议，全面调度部署基层治理各项工作；开展督查调研，下发工作通报，有力促进各项工作落地落细、见实见效。

针对农村高额彩礼，制定市级综合治理《推进计划》，细化明确21项重点任务、17个责任单位和完成时限，建立抓县促乡包村机制，7名市级党政领导、87名县级党政领导、760名乡镇班子成员逐级下沉、精准包抓。分县（市、区）制定发布彩礼倡导性标准和婚嫁流程规范，开展“七夕传情·为爱减负”等主题宣传活动8200余场（次），举办集体婚礼、青年联谊等活动387场次，崆峒、华亭、灵台等县（市、区）出台“囍八条”等礼遇嘉许措施，涌现出“丈母娘培训班”等一批特色做法，有效遏制了农村彩礼攀比之风。

持续整治“小马拉大车”突出问题，明确重点任务和推进措施，实行清单化管理、责任化落实。全面清理规范村（社区）工作事务、机制牌子和证明事项，切实为基层减负松绑、激发活力。协调各县（市、区）全面落实社区工作者“三岗十八级”待遇，提前一年实现“每万名城镇常住人口不少于18人”的配备标准。

夯实基层政权建设根基，开展村规民约更新修订行动，1456个村全覆盖完成更新，我市“小村规”撬动“大治理”做法得到上级肯定。研究制定《平凉市村（居）民委员会换届选举程序步骤》，稳妥推进崆峒区“村居融合”改革试点，总结形成《党建领航、融合共治：城中村与城郊村善治新路径探索》案例，推动农民融入城市、产业双向互促、治理效能提升。

联动开展接诉即办，与市政务服务中心建立5项协同联动机制，成功解决疑难工单5件，先后将噪音污染、文旅服务质量提升、供暖保障等群众急难愁盼问题列为“每月一题”主题，精准开展专项整治，切实破解群众烦心事、揪心事，用实干回应群众期盼。

凝聚服务群众温润民心

田间地头、厂矿企业、社区医院、交通要道、政务大厅，放眼平凉城乡大地，身着“红马甲”的志愿者随处可见，成为一道传递温暖、凝聚力量的亮丽风景线。

一年来，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众需求、优化服务供给，通过完善志愿服务体系、强化人才支撑、畅通民意渠道，用心用情用力为群众办实事、解难题，不断凝聚起奋进向上的强大合力。

市委社会工作部牵头，建立32个部门（单位）参加的志愿服务工作协调机制，制定印发任务清单，从党建引领、队伍建设等9个方面明确42项具体举措，推动志愿服务工作制度化、规范化发展。

聚焦促进乡村振兴，市委社会工作部、市农业农村局等6部门创新开展“六师助农”志愿服务，组织6类涉农专业人才深入田间地头、生产一线，帮助农户破解生产经营难题460个，相关做法被《中国社会工作报》《甘肃日报》多次报道。深化“爱心平凉”志愿服务品牌建设，持续推动关爱未成年人志愿服务走深走实。

强化人才队伍建设，实施社会工作人才队伍夯基突破行动，组织实施3个中、省人才项目，依托平凉职业技术学院、崆峒区中街办建成2个市级社会工作专业人才培训、实践基地，常态化开展培训和实践锻炼。截至2025年底，全市社会工作人才总量达1.91万人，持证书人员达905名、较上年增长94.2%，为各领域开展专业化志愿服务提供了坚实人才保障。

创新推进人民建议征集工作，制定《平凉市人民建议征集工作指引》，组建50人的市级特邀建议人队伍，其中9人同时为省级特邀建议人，全年日常征集建议144条，全部按时限办结、及时反馈。完成“加快机动车停车立法”等3项专题征集，收集建议524条，为市委、市政府科学决策提供了重要依据。指导七县（市、区）全覆盖开展“十五五”规划专项征集，省委社会工作部《人民建议专报》采用我市工作信息8期，我市人民建议征集“五个突出”做法被中社部刊发。

旧岁已展千重锦，新春再进百尺竿。

站在新的历史起点，我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持问题导向、结果导向，坚持小切口、大作为，坚持守正创新、稳扎稳打，着力抓统筹、解难题、聚合力、提效能，在推进全市高质量发展和高效能治理，奋力谱写中国式现代化平凉崭新篇章中努力贡献社会工作力量。（记者：李芳芳）