平政办发〔2018〕104号

各县（区）人民政府，平凉工业园区管委会，市直有关部门： 

　　为切实推动能源生产和消费革命，进一步减少大气污染物排放，坚决打赢蓝天保卫战，按照省工信委等四部门《关于执行民用散煤民用型煤标准的通知》（甘工信发〔2018〕275号）、市政府《关于进一步加强煤炭经营和质量监督管理工作的意见》（平政发〔2017〕35号）及市政府办公室《关于印发2018年大气污染防治工作实施方案的通知》（平政办发〔2018〕24号）要求，现就加快民用洁净煤推广工作通知如下： 

　　一、总体要求 

　　认真贯彻党的十九大精神，牢固树立和落实新发展理念，积极推动绿色发展崛起，按照政府引导、市场驱动、分步实施的原则，在普及使用优质煤的基础上，加强推广使用民用洁净煤，逐步替代民用烟煤和褐煤，着力构建清洁低碳、安全高效的能源体系，改善环境空气质量和人居环境，为加快建设绿色开放幸福美好新平凉提供保障。 

　　二、目标任务 

　　持续加强源头管控，不断强化经营监管，加大民用散煤清洁化治理力度，不断完善优质煤炭专营市场和二级配送体系，形成“覆盖城乡、管理规范、煤质达标”的优质煤炭经营秩序和配送网络，基本实现全市城乡居民全部使用优质煤的目标。在优质煤普及使用的基础上，崆峒区行政区域内及各县城区全部使用民用洁净煤，其他地区倡导使用民用洁净煤。 

　　三、煤质标准 

　　民用洁净煤主要指民用型煤、无烟块（混）煤和低燃点引燃煤，民用型煤及低燃点引燃煤包括蜂窝煤和其他型煤。无烟块（混）煤、蜂窝煤和其他型煤质量必须符合市能源、环保、质监、工商等四部门联合下发的《关于调整全市燃煤质量执行标准的通知》（平能源发〔2018〕79号）规定。 

　　四、主要措施 

　　（一）提高思想认识，加强组织领导。推广使用民用洁净煤是实现大气污染防治目标的重大举措，是加强生态文明建设的根本要求，各级各部门要把思想和行动统一到中央、省市关于大气污染防治的决策部署上来，切实加强组织领导。市煤炭经营监管领导小组负责民用洁净煤推广工作的指导协调、督促检查。各县（区）要制定推广方案，靠实工作责任，有序推广使用民用洁净煤。 

　　（二）制定补贴办法，合理引导消费。由于洁净煤发热量高，质量好，价格高于优质烟煤，各县（区）要按照2018年第7号《市长办公会议纪要》要求，在推广阶段制定合理的民用洁净煤推广补贴政策。把民用洁净煤使用补贴纳入同级财政预算，合理确定补贴标准，引导居民自觉购买民用洁净煤。 

　　（三）加强经营监管，创建良好秩序。民用洁净煤推广是一项系统工程，各有关部门要各负其责，密切配合，创建良好的民用洁净煤经营秩序。环保部门要把民用洁净煤推广工作列入大气污染防治工作计划，作为环保政策支持的一项重要内容深入推动。质监部门要加强民用洁净煤质量管控工作，定期对生产、经营单位煤质进行抽检，确保全市生产、流通的洁净煤符合质量要求。各级煤炭经营监管部门及工商、物价等单位要强化市场秩序监管，严打各类扰乱市场秩序的违法违规行为，清理取缔不符合要求的煤炭经营摊点，不断完善销售配送体系，确保民用洁净煤有序、稳定供应。  

　　（四）加大宣传力度，营造良好氛围。要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，广泛宣传推广民用洁净煤的重要意义、补贴政策及洁净煤的优点和使用技术，引导群众理解支持民用洁净煤推广工作，共同营造良好的人居环境。

      （此件公开发布） 

　　平凉市人民政府办公室 

　　 2018年7月5日