维护劳动者合法权益 构建和谐劳动关系
今年以来,区人社局始终把劳动维权工作作为一项重要政治任务和重大民生工程常抓不懈、常态推进,不断创新工作思路和工作方法,充分发挥劳动监察、劳动仲裁、劳动关系职能作用,坚持执法服务相结合,维权与维稳并重,提高指导服务企业能力,实现企业、职工权益双维护,推动劳动关系和谐发展。
一是加强劳动保障普法宣传,营造良好社会舆论氛围。按照“谁执法、谁普法”工作要求,区人社局将劳动法保障律法规宣传工作贯穿于劳动维权工作始终,通过进企业、进工地、进社区、进抖音直播间等多种形式,持续加大《劳动法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等劳动保障法律法规宣传力度,引导劳动者依法有序表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷,提升用人单位依法用工意识和劳动者维权意识,积极实营造尊法、守法、用法的良好社会舆论氛围。截至目前,共发放劳动保障法律法规宣传手册、宣传单1.2万余份,悬挂宣传横幅200余条,现场解答农民工咨询380余人。持续拓展维权服务渠道,充分发挥劳动保障监察受理举报、日常巡查、随机抽查、案件专查职能,通过网站留言、12345热线、上门投诉等多种途径,开展政策法规咨询,受理投诉举报,累计接待来访群众3500余人次,切实提升劳动维权工作质效。
二是规范行政执法行为,做好日常监督管理工作。严格落实主办监察员制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度,督促在续建项目工地落实保障农民工工资支付“五项制度”,积极开展劳动合同签订、工资支付、社会保险等重点领域日常巡查,进一步规范项目工地劳动用工行为。今年以来,共开展保障民工工资支付工作专项检查、清理整顿人力资源市场秩序专项检查、联合执法检查等专项检查4次,检查各类用人单位78家,涉及劳动者0.53万人。扎实开展在续建工程项目信息化监管全覆盖专项行动,将54个造价300万以上的在续建项目前部纳入“陇明公”平台实施监管,实时动态掌握各项目制度落实情况,实现全链条闭环监管,确保欠薪问题早发现、早处置、早解决。
三是构建和谐劳动关系,提高用人单位用工管理水平。
为夯实劳动关系工作基础,完善劳动关系治理体系,积极开展全区劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动自查和调研,制定印发《平凉市崆峒区推进新时代和谐劳动关系创建活动实施方案》《平凉市崆峒区劳动用工“查风险、强协调、保支付、促和谐”专项行动方案》,成立平凉市崆峒区劳动关系领域突发事件应急处置工作领导小组。开展千户企业培育共同行动2户,重点用工企业指导2户,技能人才薪酬分配指引培训45户,国有企业科技人才薪酬分配指引和国有企业内部薪酬分配指引7户,集体合同签订率达85.5%,完成薪酬调查数据上报152户。以“甘肃人社公共服务平台”为抓手,在市区政务服务中心3楼增设劳动关系窗口,扎实推进劳动用工线上备案204户,受理工作台处理数据207条,审核工作台处理数据1217条,批复不定时工作制和综合计算工时工作制申请1户,全区各用人单位劳动用工管理水平进一步提升。
四是维护农民工合法权益,深入开展根治欠薪工作。督促在续建项目落实“五项制度”,畅通各类举报投诉平台,实现了欠薪平台、电话、网站、来信、来访等投诉渠道全覆盖,及时处理各类讨薪案件,做到“有案必查、每案必结”,切实维护农民工劳动报酬权益。扎实开展根治欠薪夏冬两季专项行动,抽组区人社、住建、公安、法院、检察院工作人员组成根治欠薪工作专班,采取拉网式排查、重点排查、线上排查等方式,对工程建设领域房建、路政等在建项目欠薪问题进行了全面摸排,跟踪督办欠薪隐患问题。截至目前,受理12345便民服务热线、电话投诉等问题600个,办理各类信访及网站留言92条,协调处理投诉案件59件,追讨工资630人491.22万元;接收国务院和甘肃省欠薪线索反映平台线索共计1002条,办结796条,办结率100%,追讨工资397人539.82万元。累计作出劳动保障限期整改指令书143份,行政处罚决定书23份,办理农民工工资保证金76笔4613.6万元,公布重大劳动保障违法行为1起,向公安机关移送拒不支付劳动报酬案件4件。
五是坚持调裁结合原则,化解劳动人事争议纠纷。坚持“依法受理、依法调解、依法裁决”的原则,大力推行“1730”办案模式,着力创新“三四五”调解仲裁工作法,努力实现劳动争议调解仲裁工作新跨越。组建劳动争议“流动仲裁庭”,使流动仲裁进企业、进乡镇(街道),以一案一地、上门办案、协同审理、现场调处、管理人员旁听工作方式,帮助指导各乡镇(街道)、辖区企业充分认识劳动争议调解组织的重要性,提升办案效率。抽组骨干力量成立农民工工资争议速裁庭,结合“人社服务快办行动”,按照“快立快审、程序简易、终局裁决”的办案措施,及时有效维护农民工劳动报酬权益。截止12月中旬,办理劳动争议358件,涉及人数288人,涉案金额900.15万元,现已审结256件(其中:裁决86件,调解169件,案外调解1件);农民工速裁案件7件,涉案人数31人,涉案金额88.65万元;流动仲裁案件4件,涉案人数4人,涉案金额5.47万元;终局裁决4件,涉案人数4人,涉案金额2.49万元;结案率为99.61%,法定时效内结案率100%,调解成功率66.41%,终结率67.97%。
下一步,区人社局将认真践行以人民为中心的发展思想,扎实履行维护劳动者合法权益、竭诚服务企业群众的基本职责,不断提高劳动维权服务质量、拓展劳动维权服务领域,着力解决好群众“急难愁盼”问题,推动劳动维权工作有力有效开展,为全区劳动关系和谐稳定贡献人社力量。(撰稿:王长有 审核:吴兴凯)